لائحة عقوبات الموظفين تأتي لائحة عقوبات الموظفين الخدمة المدنية كأحد اللوائح الأساسية التي تنظم عمل الموظفين في المملكة العربية السعودية.
وتهدف هذه اللائحة إلى الحفاظ على الانضباط الوظيفي وضمان تأديب الموظفين في حالات الخروج عن الأصول والتفريط في واجبهم الوظيفي. وتشمل اللائحة مجموعة من العقوبات المختلفة.
بدءًا من الإنذار الشفهي والكتابي، وصولاً إلى الحرمان من الرتبة أو الوظيفة، وفصل الموظف. وتختلف نوعية العقوبة بحسب نوع الخطأ المرتكب ودرجته وأثره على العمل الحكومي. ويعد هذا النظام ضرورياً لضمان الأداء الوظيفي الفعال، وترسيخ الثقة بين الحكومة والموظفين، وتحقيق أهداف قطاع الخدمة المدنية بأفضل شكل ممكن
نظام تأديب الموظفين
لجنة الانضباط هي المسؤولة عن النظر في القضايا التأديبية التي أحيلت إليها من قبل لجنة التحقيق والرقابة.
المذكر التفسيرية لنظام تأديب الموظفين
يعتبر العمل مسؤولية وثقة. ولهذا قال عمر الخليفة المسلم: “رضي الله عنه واجب ،ويوم القيامة إما عار أو ندم”.
وبهذه الطريقة كان على الدولة الاهتمام بتنظيم العمل ومراقبة الأداء من أجل ضمان الجودة من جهة ،بحيث تردع العقوبة عن المخالفة مرة واحدة ،ويعطى درس للآخرين مرة أخرى.
يتألف نظام تأديب الموظفين من جزأين: هيئة الرقابة والتحقيق ،وتختص بالتحقيق في القضايا والمخالفات ،وهيئة الانضباط التي تختص بمحاسبة من تثبت إدانتهم بارتكاب أعمال غير مشروعة.
يوازن النظام التأديبي بين وظائف الوزير المسؤول عن جميع موظفي وزارته والإدارات التابعة لها ،وكذلك صلاحيات ومسؤوليات هيئة الرقابة والتحقيق.
ولا عجب أن نجد شراكة بين الوزير والهيئة في اتخاذ الإجراءات التأديبية. لأنهم عندما يصدرون قرارات ،فإنهم لا يتخذون عقوبات جنائية ،بل هم خطوات تصحح وتأديب الموظفين المخطئين.
ويستند النظام إلى حقيقة أن العقوبات الإدارية أعلى من العقوبات القضائية. في الأخير ،يمكن تقديم الاستئناف ،ولكن ليس في المسائل الإدارية.
أقسام النظام
- القسم الأول: هيئة الرقابة والتحقيق
- القسم الثاني: هيئة التأديب
- القسم الثالث: أصول التحقيق والتأديب
- القسم الرابع: أحكام عامة
هيئة التأديب
تختص الهيئة بالمسائل التأديبية من خلال مجلس محاكمة يتكون من رئيس وعضوين وسكرتير المجلس وبحضور ممثل عن هيئة الرقابة والتحقيق. لا تكون جلسات المجلس صحيحة إلا بحضور جميع أعضائه. كما يسمح للمتهم بتكليف محام للدفاع عنه. تقارير الجلسات وتفاصيلها.
مَنْ الفئة التي تُعاقَب بنظام التأديب؟
إذا ارتكبت مخالفة مالية أو إدارية ،فسيتم تأديبك.
هل يتم إخطار المتهم بالقرار الصادر من الهيئة التأديبية؟
عند ورود القضية إلى رئيس مجلس المحاكمة يجب أن يحدد موعدا لنظرها على أن لا تقل المدة عن عشرة أيام قبل الجلسة ،وأن يخطر المتهم بهذا التاريخ أيضا.
تحويل المتَّهم إلى المحاكم الجنائية
هذا يعني أنه لا يوجد أحد يجب أن يلام على المشاكل. لقد تم إنشاء المشاكل بسبب الناس.
هل قرارات مجلس المحاكمة نهائية؟
تعتبر القرارات الصادرة عن مجلس المحاكمة نهائية وغير قابلة للنقض ،إلا في حالة القرارات الصادرة بحق موظفي الدرجة الحادية عشرة فما فوق والتي تتطلب مصادقة رئاسة مجلس الوزراء.
هل يجوز إعادة النظر في القرار التأديبي الصادر من الهيئة التأديبية؟
نعم، يمكن ذلك في إحدى الحالتين الآتيتين:
- إذا كان القرار غير صحيح ،فيجب تغييره.
- إذا ظهرت الوقائع أو الأدلة على تبرئة المتهم مما نسب إليه بحكم قضائي ،تظل البراءة سارية.
المادة 32 من نظام تأديب الموظفين
المادة 32 من نظام تأديب الموظفين تفاصيل الجزاءات التأديبية للموظفين. تنص على أن: – طبيعة العقوبات التي توقع على الموظف وفق المادة 32 من نظام تأديب الموظف هي كما يلي:
أولاً: الموظفون من عشر درجات فأقل.
- الإنذار
- اللوم والتنبيه
- الحسم من الراتب بشرط ألا يتجاوز الخصم ثلاثة أشهر من الراتب. يقتصر الخصم على ثلث صافي الراتب الشهري للموظف.
- الحرمان من علاوة دورية(سنوية) واحدة
- الفصل
الصف الحادي عشر فما فوق:
- اللوم
- الحرمان من علاوة دورية واحدة
- الفصل للموظف.
هل يوجد نظام تأديبي يشمل الموظفين الذين تم إنهاء خدمتهم؟
لا ،حيث تنص اللائحة على أنه في حالة انتهاء خدمة الموظف قبل توقيع عقوبة تأديبية عليه ،يتم تغريمه بغرامة لا تزيد عن ثلاثة أضعاف آخر راتبه قبل انتهاء الخدمة ،أو بالحرمان من العودة إلى العمل لمدة خمس سنوات. . يمكن الجمع بين العقوبتين.
ارتكب الموظف مخالفة في جهة غير الجهة التي يعمل لديها.
إذا ارتكب الموظف مخالفة في جهة غير الجهة التي يعمل بها يحال ملفه إلى هيئة الرقابة والتحقيق. ستنظر السلطة في الملف وتقرر العقوبة التي ينبغي تطبيقها. إذا كانت هذه العقوبة تتطلب الإحالة إلى السلطة التأديبية ،فسيتم تنفيذها.
كم صلاحية دعوى هيئة التأديب؟
تسقط الدعوى التأديبية بحق الموظف بعد مضي عشر سنوات على تاريخها ،ولا تدخل ضمن تلك المدة مدد التحقيق وجلسات المحاكمة.
ما هو حق الموظف في طلب إسقاط العقوبات التأديبية؟
نعم للموظف الحق في المطالبة بإسقاط عقوبته بعد مرور ثلاث سنوات ،ويتم ذلك بموافقة الوزير.
هذه نهاية مقالنا عن نظام انضباط الموظف والذي أوضح أهم المقالات في هذا النظام.
تضمن نظام الانضباط الوظيفي الجديد عقوبات يمكن فرضها على كل موظف ثبت أنه ارتكب مخالفة مالية أو إدارية أو سلوكية. أي أنه انتهك أحد واجبات وظيفته وأخل بواجبه تجاه الشركة. ويشمل الإنذار ،وخصم الراتب ،والحرمان من المكافأة لمدة سنة ،والفصل من الخدمة.
لائحة عقوبات الموظفين الخدمة المدنية
يوفر النظام 25 مقالة على النحو التالي:
المادة الأولى:
لا أحد
النظام: نظام الانضباط الوظيفي.
اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام.
الوزير:المسئول عن شؤون وزارته أو رئيس هيئة مستقلة حسب الأحوال.
الهيئة: هيئة الرقابة ومكافحة الفساد.
الوظيفة العامة:يؤدي موظف عام مهام عامة ،ولرئيس الجمهورية أن يمارس سلطته.
الموظف العام:كل من يعمل في القطاع العام أو في وكالة ذات شخصية اعتبارية سواء كانت تعمل بشكل دائم أو مؤقت.
المخالفة التأديبية:كل فعل ،أو تقصير ،يتضمن إخلالاً بالواجبات ،أو مخالفة لمحظورات العمل المنصوص عليها في القانون. كما تشمل انتهاكات شرف الوظيفة وكرامتها.
الجزاء: أي جزاء إداري وارد في النظام.
اللجنة: لجنة النظر في المخالفات.
حفظ التحقيق:لقد طلبت منك هيئة التحقيق وقف التحقيق. إذا لم تجد مكانًا تمشي فيه ،فتوقف عن التحقيق.
كف اليد:
المادة الثانية:
يهدف النظام إلى حماية الجمهور عندما يتعلق الأمر بهذه المنشأة والأداء الصحيح للموظفين لعملهم.
المادة الثالثة:
يسري النظام على جميع العاملين باستثناء من يعملون وفق أنظمة خاصة تحكمها قواعد خاصة. يجب التعامل معها وفقًا لتلك القواعد وفي حدود الأحكام التي تحتوي عليها.
المادة الرابعة:
1- لا يجوز توقيع عقوبة على الموظف إلا بعد التحقيق. ويكون قرار العقوبة مسببا. تحدد اللائحة كيفية إجراء التحقيق وإجراءاته.
لا يجوز العمل ضد مفصول. وينطبق هذا على وظيفة الشخص المعين أو الترقية أو المنقول ،إلا بعد أن يصبح القرار راسخًا بانتهاء المواعيد النهائية للاستئناف ضده أو بعد أن يصبح الوضع نهائيًا.
المادة الخامسة:
إذا ثبت أنني ارتكبت مخالفة مالية أو إدارية أو سلوكية تعتبر خرقًا لأحد واجبات وظيفتي ،فسأحاسب على العقوبة المنصوص عليها في القانون.
المادة السادسة:
الجزاء الذي يجوز إيقاعه على الموظف هو:
1- الإنذار المكتوب.
يجب ألا يتجاوز الخصم صافي الراتب للموظف ،بشرط ألا يتجاوز الخصم ثلث الراتب الشهري للموظف.
3- الحرمان من علاوة سنوية واحدة.
لا ينبغي أن يفكر في ترقيته بعد سنتين من تاريخ استحقاقه لها.
5- الفصل من الخدمة.
المادة السابعة:
يُعفى الموظف من العقوبات إذا ثبت ارتكابه للمخالفة تنفيذاً لأمر صادر من رئيسه على الرغم من إخطار الموظف رئيسه بالمخالفة المنصوص عليها وبأي طريقة تعتبر قانونية.
المادة الثامنة:
لا يمنع إنهاء الموظف من اتخاذ الإجراءات المنصوص عليها في النظام أو الاستمرار فيها. في هذه الحالة ،سيتم فرض غرامة لا تزيد عن ثلاثة أضعاف آخر راتبه الشهري.
المادة التاسعة:
سيتم تشكيل لجنة أو لجنة للتحقيق في الشكاوى المتعلقة بعمل الموظفين. تحدد اللائحة عدد أعضاء كل لجنة وتشكيلها وأساليب عملها وإجراءاتها وتوصياتها ،على أن يُلاحظ أن كل لجنة يرأسها متخصص في اللوائح.
المادة العاشرة:
مع مراعاة ما نصت عليه المادتان (الحادية عشرة) والثانية عشرة من النظام:
إذا اعتقدت الهيئة أن أحد الموظفين قد انتهك القواعد ،فعليها إحالة الأمر إلى لجنة للتحقيق والنظر في العقوبات المحتملة. وبعد ذلك ترفع توصيات اللجنة إلى الوزير ويصادق عليها بقرار منه.
2- إذا أوصت اللجنة بتوقيع عقوبة العزل ورأى الوزير ذلك مناسباً يحيل توصيتها إلى لجنة تشكل بقرار منه لهذا الغرض يكون في عضويتها ممثل عن الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية. يجب على الوزارة المشاركة. ويرأس اللجنة متخصص في اللوائح. وتنظر اللجنة في التوصية بعقوبة العزل ومدى ملاءمتها ويتم اعتماد توصياتها بقرار من الوزير. إذا لم تنظر اللجنة في تطبيق عقوبة الفصل ،يحق لها التوصية بأي عقوبة أخرى.
عند اختيار العقوبة ،يجب مراعاة مقدار الجريمة التي تستحقها ،مع مراعاة جميع الظروف بما في ذلك الظروف المشددة والمخففة. ألا تزيد العقوبة على قيمة الجريمة.
للوزير إحالة الموظف إلى الهيئة لأي سبب يراه مناسباً.
المادة الحادية عشرة:
إذا أوصت اللجنة بتوقيع عقوبة العزل على من يشغل المرتبة الرابعة عشرة أو الخامسة عشرة ،يحيلها الوزير إلى جهة مختصة لاستكمال ما يلزم حسب اختصاصها. على هذه السلطة النظر في فرض عقوبة الفصل أمام محكمة مختصة أو إحالتها إلى مقر عمل الموظف باقتراح. ستكون عقوبة هذا النوع من سوء السلوك غير الفصل.
المادة الثانية عشرة:
إذا كانت السلطة القانونية معنية بما يلي ،فيجب إحالتها إليها:
الموظف المتهم بارتكاب مخالفة في حكومة غير التي يعمل بها ،أو الذي تم نقله منها بعد ارتكاب تلك المخالفة إلى جهة حكومية أخرى أعلى مستوى.
شخصان ينتميان إلى أكثر من جهة حكومية متهمين بارتكاب مخالفة أو انتهاكات تتعلق ببعضهما البعض.
الموظف الذي يتم التحقيق معه. الموظف الذي يتم التحقيق معه.
عندما يرتكب موظف مخالفة أثناء قيامه بواجبه ،ينتقل إلى منصب آخر حتى يتمكن من ارتكاب المزيد من الانتهاكات.
الموظف المحال من قبل الوزير وفقا للفقرة (4) من المادة (10) من النظام. إذا وجدت الهيئة توافر أدلة كافية لإثبات المخالفة – في أي من الفقرات السابقة – فعليها رفع الدعوى أمام المحكمة المختصة ،وإبلاغ الجهة الحكومية التي ينتمي إليها هذا الموظف.
بدءًا من المرتبة الرابعة عشرة والخامسة عشرة ،سيتم السماح بطلبات الفصل للموظفين من أي رتبة.
تقرر السلطة فصل موظف لارتكابه مخالفة. رفع دعوى أمام المحكمة وإبلاغ الجهة الحكومية التي ينتمي إليها الموظف.
للمحكمة المختصة توقيع أي من العقوبات المنصوص عليها في القانون في الدعاوى المرفوعة أمامها من الهيئة.
المادة الثالثة عشرة:
المادة الرابعة عشرة:
إذا صدر حكم قضائي نهائي ضد الموظف في قضية جنائية بعقوبة لا تتطلب الفصل بقوة القانون ؛ إذا رأى صاحب العمل أن ارتكاب الفعل يشكل إخلالاً بواجبات وظيفته ،فيجوز له إحالته إلى اللجنة. لاستكمال الإجراءات اللازمة لذلك.
المادة الخامسة عشرة:
يجوز لصاحب العمل – في الحالات التي يراها – حفظ التحقيق ،أو اقتراح العقوبة المناسبة للموظف ،مع بيان خاص بالأفعال المنسوبة إليه. يجوز للجهة الإدارية إصدار قرار جزائي وفقاً لما تراه مناسباً.
المادة السادسة عشرة:
وتلتزم الجهة الحكومية بتزويد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة وديوان المحاسبة العام والموظفين المعنيين بقرار يأمر الموظف بدفع غرامة مالية. وتحدد اللائحة الإجراءات الخاصة بذلك.
المادة السابعة عشرة:
على الجهة الحكومية أو الهيئة أو المحكمة المختصة إصدار قرار بوقف الموظف لمدة (أو مدد) لا تزيد على سنتين.
إذا كان الموظف معصوب العينين لارتكابه مخالفة أو لحكم أعمى ،أو إذا تم توقيف الموظف ثم أطلق سراحه دون عقاب ،تعتبر خدمته منتهية من تاريخ الإفراج عنه أو القبض عليه أيهما أقرب.
المادة الثامنة عشرة:
يجب على سلطة التوقيف إبلاغ السلطة الحكومية بإلقاء القبض على الموظف ،في أقرب وقت ممكن بعد إلقاء القبض عليه من قبل سلطة التوقيف.
يجب أن يكون الموظف الموقوف مؤقتًا قادرًا على العمل في الجهة التي تم إيقافه فيها ،ما لم يكن ذلك ضروريًا لتحقيقه أو محاكمته أو إعادته إلى وظيفته.
المادة التاسعة عشرة:
عند البدء بالإجراءات الإدارية للمخالفة التي أحيل الموظف إليها أو يجري التحقيق فيها من قبل هيئة تحقيق أو لمخالفات تتعلق بها ،يجب إيقاف هذه الإجراءات لحين الانتهاء من التحقيق.
المادة العشرون:
تنقضي المخالفة أو الدعوى ،بحسب الأحوال ،في إحدى الحالات الآتية:
1- الوفاة.
2- العجز الصحي الكلي الذي يستحيل مساءلة الموظف والذي تؤكده التقارير الطبية من الهيئة الطبية العامة.
يجب أن يكون المدعي العام قد حقق في القضية في غضون عامين من اكتشاف الانتهاكات. إذا كانت هذه الفترة أطول من عامين ،فستكون مشكلة.
المادة الحادية والعشرون:
يجب شطب العقوبات المفروضة على الموظفين بعد عامين. في هذه الحالة تحسب المدة من تاريخ صدور آخر قرار بالغرامة.
المادة الثانية والعشرون:
يجوز للوزير بقرار كتابي تفويض بعض صلاحياته لمن يراه من موظفي الجهة ،باستثناء توقيع عقوبة العزل.
المادة الثالثة والعشرون:
تعد الحكومة اللائحة ،وتصدر بقرار من وزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية خلال (تسعين) يوماً من تاريخ نشر النظام ،ويعمل بها فور دخولها حيز التنفيذ.
المادة الرابعة والعشرون:
نظام تأديب الموظف الجديد يلغي المواد من (31) إلى (46) والمادة 48. كما أنه يلغي جميع أحكام نظام تأديب الموظف القديم التي تتعارض معه ومنها المواد (16) ،(18) ،(20) ،(21). ) و (22) وجميع المقالات الأخرى التي تتعارض مع هذه المادة.
المادة الخامسة والعشرون:
يدخل النظام حيز التنفيذ بعد (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
رقم محامي إداري
لفظ محامي القضايا الإدارية هو لفظ يطلق على المحامي المتمرس في التعامل مع القضايا الإدارية، بالاستناد على ما لديه من قوانين إدارية، ويقدم كافة الخدمات القانونية في هذا الصدد.
ويتواجد العديد من المحامين المختصين في القضايا الإدارية، ولكن تتفاوت درجات الكفاءة، والمهارة في التعامل مع تلك القضايا، والعمل على تحقيق أفضل النتائج المرجوة في القضايا.
ويمتاز أفضل محامي قضايا إدارية بالخبرة الواسعة في القوانين الإدارية، ومعرفة ما هو نظام ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية، وأنظمة المحاكم الإدارية بمختلف درجاتها.
حيث يجيد المحامي الإداري الناجح التعامل مع القضايا بشكل احترافي، ومعالجتها بأفضل الطرق المتوافقة مع نظام ديوان المظالم؛ من أجل تلبية احتياجات موكله بالقانون.
ومن بين أبرز خدمات محامي القضايا الإدارية تقديم خدمات الترافع، والتقاضي في مختلف الدعاوي الإدارية، وتقديم التظلم على القرارات التأديبية، والطعن في القرارات الإدارية.
علاوة على ذلك، يقدم لك محامي القضايا الإدارية الدعم القانوني في التعويضات في النزاعات الإدارية، والعمل على حل تلك النزاعات، ويقدم لهم ما يلزم من الدعم، والمشورة اللازمة.
اقرا ايضا:
حساب نسبة الخطأ في الحوادث المرورية
شروط الشفعة في القانون السعودي
نظام العقار في المملكة السعودية
متى تصرف مكافأة نهاية الخدمة بالسعودية
صيغة عقد شراكة بين شخصين شخص برأس المال والآخر بالخبرة
طريقة تجيير الشيك الشروط والاحكام 1445
محامي متخصص في ديوان المظالم بالرياض السعودية 1445
عقوبة التفحيط في الرياض والسعودية يوضحها محامي جنائي
نموذج لائحة اعتراضية على حكم غيابي مع الشروط والإجراءات بالتفصيل
من هو المنهي في حصر الورثة بالسعودية؟ خبير تقسيم تركات يجيب 2023
قضايا الغش التجاري في السعودية مع نموذج الدعوى والإجراءات بالتفصيل
المصادروالمراجع (المعاد صياغتها)